Ответственность родителей и опекунов за ненадлежащее содержание и
воспитание детей.
Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их
воспитание есть равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и
обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное
неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за
воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье,
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить
им получение основного общего образования, а также защищать права и
интересы своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65
Семейного кодекса РФ.
Ответственность за воспитание и развитие детей общая и обязательная для
обоих родителей, где бы они ни находились. Временная передача родителями
своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно
из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за
воспитание и развитие детей.
Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут
до совершеннолетия ребенка.
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает
различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение своих обязанностей по воспитанию детей: уголовно-правовая
ответственность (ст. 156 Уголовного кодекса РФ); административно-
правовая ответственность (ст. 5.35 КоАП РФ); гражданско-правовая
ответственность; ответственность, предусмотренная семейным законодательством.
Предусмотренное ст. 5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными
законными представителями несовершеннолетних обязанностей по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в
бездействии родителей или иных законных представителей
несовершеннолетних, то есть когда они умышленно не выполняют свои
обязанности по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном
воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании
необходимых условий для своевременного получения ими образования,
успешного обучения и т.д.
Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению
несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных
действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного
времени; данный проступок относится к длящемуся административному
правонарушению.
Отсутствие родительской заботы, нормального микроклимата в семье, не
предоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям,
отсутствие контроля за их поведением может служить основанием
совершения подростком антиобщественного поступка. Административная
ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет
самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками
правонарушений, а в связи с ними.
Семьи, в которых дети не имеют необходимого для нормального роста и
развития, предоставлены сами себе или подвержены насилию со стороны
родителей не должны оставаться без внимания органов системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Оказать посильную помощь в выявлении таких семей может каждый
неравнодушный гражданин. О ставших известными фактах нарушения прав
детей следует сообщать участковому уполномоченному полиции, инспектору
по делам несовершеннолетних или в дежурную часть МО МВД России
«Тындинский» либо проинформировать местную администрацию о том, что
есть дети нуждающиеся в защите и помощи государства.
При наличии оснований за совершение указанного правонарушения к
ответственности могут быть привлечены родители, то есть лица, официально
зарегистрированные отцом или матерью ребенка, а также иные лица,
которых закон приравнивает к ним в части выполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетних. Это — усыновители, опекуны и
попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов
опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и
образования, выполняющих функции государственного опекуна.
Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ
составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также
члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении.
