Конституция РФ предоставляет гражданам России право самостоятельно
осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60), не нарушая при
этом права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17). Однако, такое регулирование не исключает
возможности установления государством иных возрастных границ, связанных с
осуществлением гражданами определенных прав и возложением на них обязанностей, в
том числе отвечать за свои действия.
В Российской Федерации административное правонарушение определено как
противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,
за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее — КоАП РФ) или законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.
2.1 КоАП РФ).
Перечень административных правонарушений закреплен Особенной частью КоАП РФ и
насчитывает 696 правонарушении в различных областях нашей жизни, ответственность за
которые несут как взрослые (достигшие 18-летнего возраста), так и несовершеннолетие.
Административная ответственность несовершеннолетних наступает с 16 лет (ст. 2.3
КоАП РФ), так как законодатель считает лицо, достигшее 16 лет, обязанным и способным
осознавать социальный смысл своего поведения, признавать и уважать права и свободы
других лиц, правильно оценивать свои действия и отвечать за них, предвидеть
последствия возможных нарушений. Целью административного наказания является
предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и
другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение
человеческого достоинства физического лица, совершившего административное
правонарушение, или причинение ему физических страданий (ст. 3.1 КоАП РФ).
К несовершеннолетним нарушителям применяют наказания, предусмотренные
санкциями соответствующих статей Особенной части КоАП РФ (за исключением
административного ареста, налагаемого на граждан с 18 лет, — ч. 2 ст. 3.9), а также меры
воспитательного воздействия, кроме того, если в качестве наказания назначен
административный штраф, то его могут взыскать с родителей.
Допускается возможность освобождения лица в возрасте от 16 до 18 лет,
совершившего правонарушение, от административной ответственности с применением к
нему мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством о защите прав
несовершеннолетних.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет
принцип рассмотрения дел о правонарушениях несовершеннолетних специальными
органами, основной задачей которых является защита прав несовершеннолетних. К ним
относят районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Кодекс также устанавливает процессуальные гарантии прав несовершеннолетнего,
направленные на установление истины, перевоспитание нарушителя, защиту его прав и
профилактику правонарушений.
